Valida la Corte Ley Federal de Radio y Tv

Por Jesús Aranda, publicado en La Jornada

La Ley Federal de Radio y Televisión que regula las facultades de las autoridades y las obligaciones de los concesionarios de medios electrónicos en materia de propaganda y campañas electorales, no afecta los derechos político-electorales ni la libertad de expresión, estableció la segunda sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN). Al negarle ayer un amparo a la radiodifusora Radio Amiga SA, la cual consideraba que los artículos 59 bis, 64 bis y 79-A de la citada ley violaban sus garantías, los ministros señalaron que las normas impugnadas son de contenido “netamente electoral” –al prohibirle a los particulares comprar tiempo en radio y televisión para realizar campañas a favor de candidatos o partidos–, y que, por lo tanto, no pueden ser impugnadas vía amparo.

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Soy tu dueño…

Por Mauricio Flores, publicado en La Razón

Las menciones en noticieros de televisión, en especial la abierta, son manzana de la discordia entre los actores políticos. Pero los números son los números: lejos de la creencia políticamente correcta de que Enrique Peña es producto televisivo, las cámaras las acapara Felipe Calderón.

Los monitoreos especializados miden que de julio a agosto el presidente acumuló casi 58 horas de menciones noticiosas, de las cuales 13 horas fueron en junio, 21 horas en julio (lo que valió también para el jaloncito de orejas del IFE que lleva Leonardo Valdés) y 24 horas en agosto. El segundo lugar de menciones lo tiene Marcelo Ebrard, con unas 9 horas de las cuales el jefe de DF se mencionó 3 horas en junio, 2 horas en julio y 4 horas en agosto. El mexiquense acumuló cerca de 8 horas: en junio 2 horas, julio con 1 hora y agosto con 5 horas.

La fuerte presencia de Calderón Hinojosa en el mes que recién termina respondió en buena medida a Los Diálogos por la Seguridad, transmitidos casi íntegramente por Canal 11 que dirige Fernando Sariñana y que hoy es la red de televisión estatal que casi por asalto tomó el gobierno federal. Y bueno, también mucha cobertura dio Televisa como si los de Emilio Azcárraga se granjearan el regalazo de las frecuencias para telefonía móvil de 1.7Ghz por sólo 180.3 millones de pesitos.

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El IFE no sancionará a Calderón

Por Horacio Jiménez, publicado en  | El Universal

El consejero presidente del Instituto Federal Electoral (IFE), Leonardo Valdés, reveló que el presidente Felipe Calderón no podrá ser sancionado por violar la Constitución al transmitir en cadena nacional un mensaje en materia de seguridad el pasado 15 de junio en pleno proceso electoral.

Entrevistado al concluir su participación en la Séptima Semana de la Transparencia que organiza el IFAI, Valdés Zurita informó que en la resolución del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) por la propaganda electoral en la que incurrió Calderón Hinojosa, no estableció ninguna sanción.

El titular del IFE paralelamente defendió el fallo del TEPJF y dijo que no atenta contra la libertad de expresión, porque si bien el Artículo sexto constitucional garantiza la libertad de expresión; el 41, establece limitaciones para funcionarios en procesos electorales: “En este caso el dictamen del Tribunal es que se produjo una violación al artículo 41 de la Constitución”.

Sobre la sanción al Ejecutivo, recordó que el primer mandatario, —de acuerdo al artículo 108 de la Constitución— sólo puede ser acusado por delitos graves del fuero penal o de traición a la patria, y no por violaciones electorales.

Al cuestionarle si podrían acudir a otra instancia para buscar algún castigo para el Presidente, respondió que las decisiones y resoluciones del Tribunal Electoral son inapelables e inatacables y en esta ocasión el IFE acatará la decisión del máximo tribunal del país en materia electoral.

Ante esta violación de Calderón Hinojosa, Valdés Zurita llamó a los órganos legislativos para que profundicen en el análisis del dictamen que sancionó al Presidente, toda vez que desde el 2008, el IFE ha hecho hincapié en que esta ley se encuentra pendiente.

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Cárdenas: Ebrard, enano político.

José Cárdenas (R. Fórmula) destacó que hoy tiene en la cabeza  “la enanes, la chaparrez mental”, cuestionó que el Presidente fue a saludar a Ebrard “y como no quiere que se enoje López Obrador” sus esfínteres no aguantaron y se fue al baño, ¿él quiere gobernar el país?; “tengo en alta estima a Marcelo” pero, ¿no son pendejadas?”.

Zuckermann dijo que si, “son pendejadas” porque se esta discutiendo por otro lado la posibilidad de una reforma constitucional para regresar al Presidente al Congreso y la pregunta es ¿para qué? ¿Para que le vuelvan a mentar la madre?, “¿para ver ese espectáculo de enanes y pendejez? Señaló que la política si debe de tener códigos de comportamiento como en las democracias modernas. Sugirió “civilizar la política” y que haya reglas de urbanidad como en el Parlamento Inglés. Consideró que los medios han tenido la culpa de eso porque le han dado mucho espacio, cobertura mediática, a los escandalosos, a los que mientan madres. Reveló que le ha tocado ver que en la Cámara los periodistas se están durmiendo y cuando ven que se levanta un escandaloso, como Noroña y otros, prenden las grabadores porque eso les va a dar la nota, “efectivamente eso les va a dar la nota y ya se van contentos porque así funciona el periodismo”.

Al hablar del artículo de Fidel Castro en donde menciona a López Obrador y afirma que el imperio no le permitió llegar a la Presidencia eso golpea a Calderón porque lo que dice es que fueron los Yankees los que instalaron a Calderón en la silla  presidencial. Ante esto preguntó: ¿Qué va a hacer Calderón ¿ todavía tiene la idea de ir a la Habana a hacer las paces?, “lo más probable es que se guarde silencio para no disgustar al pobre gobernante”.

Cárdenas menciona que Castro se refiere a Carlos Slim como un hombre inteligente que conoce todos los secretos de la bolsa.

Zuckermann precisa que Castro hace una gran reseña del libro de López Obrador, dice que nunca habló ni sostuvo relación de amistad y le agradece la “brillante” exposición que hace de lo que sucede en México; habría que enviarle a un representante pero “¿si saludarán al comandante Castro pero no al Presidente de México?

Cárdenas dijo que le iba a preguntar a Marcelo, “tal vez pueda responder por él Manuel Camacho, no es necesario preguntarle a Marcelo”.

http://www.gacomunicacion.com/ciam_2008_08/nota.asp?Id=4755725

Tele Calderón

Por Pepe Grillo, publicado en La Crónica

Senadores de oposición acusaron ayer al gobierno federal de crear “Tele-Calderón” a través de la ampliación de la cobertura de Canal 11. Aseguraron que el convenio celebrado entre el Canal 11 y el Organismo Promotor de Medios Audiovisuales para la ampliación de la cobertura, tiene fines electorales. Lo cierto es que el Canal 11 ha estado transmitiendo íntegras las jornadas del Diálogo por la Seguridad, Evaluación y Fortalecimiento. El asunto es muy simple: si también transmitirá íntegros los eventos de la Corte, del Congreso, del IFE o de la CNDH, pensaremos que Canal 11 es una televisión de Estado. Si sólo transmite los eventos de la Presidencia, entonces es una televisión de gobierno.

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El TEPJF acepta impugnaciones de Televisa y TV Azteca contra las amonestaciones del IFE

Por Luciano Franco, publicado en La Crónica

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) dio entrada a impugnaciones de Televisa y TV Azteca contra las amonestaciones públicas de parte del Instituto Federal Electoral (IFE), por la presunta difusión de propaganda gubernamental del Ejecutivo durante las pasadas campañas locales.

Las quejas, que fueron presentadas por separado por las televisoras, buscan revertir la resolución CG268/2010 aprobada por el Consejo General del IFE.

La resolución del máximo órgano electoral del país consiste en una amonestación pública a las televisoras, según fue publicado en el turno de expedientes del Tribunal Electoral.

Cabe destacar que dichas impugnaciones se suman a las que presentaron por separado el Ejecutivo federal, el PAN, PRI y PVEM, a las cuales el organismo jurisdiccional dio entrada en días pasados.

Una de las impugnaciones fue presentada por Jesús Alejandro Araujo Delgado, representante legal de Televimex, y en ésta se incluye también a los medios de comunicación Radio Televisora de México Norte, Tv de los Mochis, Telesistema Mexicano y Televisora del Golfo.

En la víspera, el Tribunal Electoral dio entrada a la impugnación del Ejecutivo federal, acción que corrió a cargo de Miguel Alessio Robles, consejero jurídico del presidente Felipe Calderón, y en la impugnación se alega que “el IFE se extralimitó en sus funciones”.

El IFE resolvió en julio pasado que el Ejecutivo federal violó la Constitución al difundir el 15 de junio pasado en cadena nacional un mensaje en el que informó de su estrategia de seguridad, en tiempo electoral prohibido.

En aquella sesión los consejeros determinaron que el mensaje es propaganda gubernamental que no debió transmitirse bajo lo establecido en el artículo 41 constitucional, que prohíbe durante el periodo de campañas la difusión de materiales de ese tipo en estados con comicios.

Sostuvieron que si bien se trata de propaganda gubernamental, bajo la Constitución, el Ejecutivo sólo puede ser acusado por traición a la patria y delitos graves del orden común.

Tras la resolución, el Ejecutivo impugnó la decisión al considerar que con ella “se restringe la facultad del presidente de explicar a los ciudadanos sobre temas importantes como la seguridad”.

Además, señaló, “el IFE carece de atribuciones para imputar responsabilidad al Ejecutivo federal por el contenido de su mensaje a la nación en materia de seguridad nacional, ya que son meramente informativos y no propagandísticos”.

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¿Cómo dijo?

Por Héctor Aguilar Camín, publicado en Milenio

Las elecciones del 4 de julio han fortalecido al Presidente. Sus ganancias son notorias. Las he revisado antes en este espacio:

Tiene un mecanismo creíble, la alianza con el PRD, para competir al PRI en las elecciones mexiquenses de 2011, final anticipada de las presidenciales de 2012.

Tiene, por primera vez en su sexenio, a la izquierda sentada a la mesa, dispuesta a negociar y romper el antiguo diálogo único con el PRI.

Tiene en la mano a su propio partido, el PAN.

Tiene un secretario de Hacienda disciplinado políticamente, arma fundamental de litigio de poder con los gobernadores.

Se ha quedado con la presidencia de la Cofetel, que regula el sector más dinámico de la economía del país y el más pendiente de decisiones.

Tendrá una cadena de televisión única, por la expansión del Canal 11. Y la economía está creciendo.

¿Qué hacer con ese nuevo poder?

El Presidente ha convocado, por lo pronto, a revisar la estrategia de seguridad para volverla una estrategia de todas las fuerzas políticas.

Me parece que no sería un mal momento para relanzar también su decálogo de reformas de septiembre del año pasado y dar a sus últimos meses de gobierno una clave reformadora más que electoralista.

Parece un buen momento para recordarle al país, a los adversarios políticos y a sí mismo, que hay cosas en qué aplicarse además de las estrategias electorales para el 2012.

Me atrevo a pensar que la mejor estrategia hacia el 2012 para este Calderón fortalecido no es poner el énfasis en la puja electoral, sino, otra vez, en las reformas que México necesita, el horizonte de cambios ante el que deben definirse las fuerzas políticas.

No creo que haya tiempo para legislar estas reformas, pero es buen momento para sembrar en el vacío programático de nuestra política un horizonte deseable, un rumbo.

No hay mucho que inventar en la materia: los problemas grandes de México y sus soluciones están más o menos a la vista. También parece claro el costo de no poner manos a la obra. Pero hay mucho que decir y repetir a este propósito.

Harry Truman decía: si quieres ganar las ocho columnas con un dicho tienes que repetirlo ocho veces.

¿Alguien recuerda el decálogo de Calderón? Yo he tratado, sin éxito, de recordarlo de memoria. ¿Qué decía? ¿Cómo dijo?

El país está ávido de propuestas y harto de políticos en campaña.

acamin@milenio.com

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Si espero a 2012, gana Peña Nieto: AMLO

Por Roberto Barboza Sosa, publicado en El Universal

VILLAHERMOSA, Tab.— Es imposible esperar hasta abril del 2012 para realizar una campaña presidencial, como lo establece la ley electoral, ya que así sólo ganaría el “candidato de la televisión”, Enrique Peña Nieto, aseguró Andrés Manuel López Obrador, quien confió en que PRD, PT y Convergencia le den el registro a su “movimiento” para lanzarlo como aspirante a la Presidencia de la República.

Quien fuera candidato en el 2006, dijo que el pasado domingo en el Zócalo capitalino presentó su aspiración presidencial porque no puede quedarse “con los brazos cruzados” para empezar hasta dentro de dos años, pues, aseguró, sus adversarios cuentan con los medios de comunicación más influyentes del país.

“Hasta modificaron la ley electoral… las campañas presidenciales son de tres meses, imagínate qué podemos hacer si comenzamos en abril del 2012”, mencionó López Obrador.

En una entrevista concedida vía telefónica para el programa radiofónico Telereportaje de Tabasco, su entidad natal, el político insistió en señalar que solo si “tuviéramos la televisión, si tuviésemos nosotros el apoyo de los medios de comunicación, sí podría hacer una campaña en tres meses en todo el país, pero esto está hecho [el escenario] para que desde ahora el candidato de la televisión, Enrique Peña Nieto [gobernador de Estado de México], tenga todas las facilidades”.

López Obrador aseguró que “en su momento” buscará la unidad que se necesita para que haya una única candidatura de los tres partidos que conoforman el Frente Amplio Progresista.

Aclaró que no le importa carecer del apoyo de la cúpula del partido del sol azteca, pues dijo que él tiene el soporte de la militancia y afirmó que tampoco renunciará a su partido.

Consideró que no fue extraña la inasistencia de los líderes nacionales perredistas en su mitin del pasado domingo en el Zócalo capitalino, pues “es algo sabido que tengo diferencias con los dirigentes”.

Por ejemplo, citó, en el asunto de las alianzas él no estaba de acuerdo, ni en otras posturas.

“La verdad puede ser que no le guste a los dirigentes, pero los militantes, las bases del PRD me apoyan, entonces cualquier decisión que se tome en el PRD (sobre la candidatura presidencial), pues se tiene que tomar por los procedimientos legales establecidos en el partido. Tiene que haber una consulta a los militantes y yo por eso estoy tranquilo, con que los militantes del PRD nos están apoyando”.

Andrés Manuel López Obrador repitió que para su registro como candidato en el 2012 logrará tener el respaldo de los tres partidos de la izquierda: PRD, PT y Convergencia.

“En su momento cuando se tenga que decidir qué partido va a apoyar al movimiento, con qué partido va adherirse, va unirse el movimiento pues ya veremos, yo tengo la confianza de que se pueda hacer con los 3 partidos…”.

Sin fondos

Dijo que su campaña anticipada es en razón de que no tiene dinero para ella , sino que todo es a partir de la participación voluntaria, además, dijo, tiene que aprovechar el tiempo porque para triunfar es fundamental organizar y despertar al pueblo para lograr la transformación que se necesita en el país.

“Nosotros no tenemos dinero… tampoco contamos con los medios de comunicación. La mayoría de los medios están al servicio de los que han llevado a la ruina al país”.

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Investiga el IFE queja de AN contra AMLO

Por Alonso Urrutia, publicado en La Jornada

El Instituto Federal Electoral (IFE) ha iniciado una investigación derivada de la queja del Partido Acción Nacional (PAN) en contra de Andrés Manuel López Obrador, por lo que el blanquiazul llama “publicitación del mitin” del domingo pasado, encuadrándola en el anuncio de su aspiración presidencial.

La reforma electoral señala que el proselitismo de los precandidatos se iniciará en diciembre de 2011, con su registro formal en procesos internos, pero el IFE deberá manifestarse en torno al alcance de esta difusión y si cae dentro de los supuestos de ley.

El consejero electoral Virgilio Andrade subrayó que los cambios legales restringieron sustancialmente la promoción previa al arranque de las precampañas, pero, interrogado sobre el anuncio de Andrés Manuel López Obrador, dijo que uno de los supuestos de ley es que la promoción de quien aspire a un cargo de elección popular debe ser sistemática. En este caso, dijo, pese al ineludible impacto político, no parece haber una sistematización en difundir su imagen como aspirante presidencial.

“Anuncios como éste los hemos escuchado a lo largo del sexenio, no es la primera vez; aquí el asunto va a abrir un espacio de seguimiento y reflexión, porque este evento (el mitin del pasado domingo), aunque trascendente en lo político, es aún aislado en términos de una conducta sistemática respecto de actos anticipados de campaña y precampaña”, expresó Andrade.

Las recientes reformas plasmadas en el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales (Cofipe) prevén la cancelación del registro cuando algún aspirante haya realizado sistemáticamente proselitismo previo a las precampañas de los partidos políticos.

–¿Es aplicable esta disposición para el caso de López Obrador? –se preguntó al consejero.

–Por ahora, aunque relevante, es un hecho aislado. Sólo si hay un conjunto de factores y conductas pudiera materializarse como acto anticipado de precampaña –respondió.

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Las emisoras de BCS, obligadas a bloquear mensajes oficiales de cadena nacional: IFE

Por Alonso Urrutia, publicado en La Jornada

El acatamiento de una sentencia del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) sobre las pautas para la emisión de promocionales en los comicios de Baja California Sur derivó en que el Instituto Federal Electoral (IFE) aprobara que todas las emisoras de esa entidad estarán obligadas a bloquear las señales de las cadenas nacionales durante el próximo proceso para evitar violaciones a la ley.

La decisión sienta un precedente para que en las próximas semanas el IFE concrete una salida definitiva al problema de la falta de bloqueos de señales, que tantos problemas generó en los pasados comicios locales.

Lo que se preveía como sesión de trámite para aprobar el pautaje en esa entidad devino discusión de fondo sobre el incumplimiento de las principales televisoras a su obligación de realizar bloqueos en sus transmisiones en el estado durante los procesos electorales locales.

Los cuestionamientos de PAN y PRD sobre la necesidad de corregir esta deficiencia, encontraron eco en la mayoría de los consejeros, pero provocó fuertes críticas de tres sobre este criterio.

Cabe recordar que este año la imposibilidad de numerosas repetidoras de bloquear señales derivó en un conflicto entre el IFE y el gobierno federal por la difusión de propaganda oficial en los 14 estados donde había elecciones, y que se ordenara su retiro, en medio de descalificaciones del PAN a esa medida.

En la sesión de ayer, el panista Guillermo Bustamente insistió en que la incapacidad de las televisoras no podía trasladarse a imponer una sanción al gobierno, impidiéndole pautar mensajes oficiales en el país porque había elecciones en Baja California Sur, y se refirió al incumplimiento de las repetidoras de cumplir con sus obligaciones fiscales, porque al no bloquear los promocionales oficiales tampoco difunden los mensajes electorales a los que están obligados.

A iniciativa de los consejeros Benito Nacif, Macarita Elizondo y Alfredo Figueroa se rechazó la propuesta que impulsó el Comité de Radio y Televisión –reconociendo que cuatro de las 31 emisoras de la entidad no podían bloquear señales– y se aprobó que todas las repetidoras estarán obligadas a realizar los bloqueos desde que empiece el proceso, en noviembre próximo.

Los consejeros Arturo Sánchez, Virgilio Andrade y Marco Antonio Gómez Alcántar externaron sus críticas a esa decisión.

Gómez Alcántar sostuvo que el precedente que deja esa decisión podría poner en riesgo la capacidad del IFE para aplicarla en los siguientes procesos, como en el caso del estado de México, dada su ubicación geográfica y la virtual imposibilidad de aplicar, en su momento, el bloqueo a la señal de cadena nacional.

Por seis votos contra tres se aprobó el nuevo pautaje y con ello se sentó un precedente para que en las próximas elecciones este criterio (de obligar a las emisoras a bloquear señales de cadena nacional) prevalezca sobre el argumento de los concesionarios de que algunas estaciones no tienen capacidad para realizar dichos bloqueos.

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El IFE se extralimitó, dice Gobernación

Por José Gerardo Mejía y Alberto Morales, publicado en El Universal

Por primera vez en la historia política del país, el gobierno federal impugnará una resolución del Instituto Federal Electoral (IFE) porque los consejeros “se extralimitaron de manera ilógica al censurar al Ejecutivo”.

“La censura acordada del discurso presidencial por parte del IFE es insostenible y es convicción del gobierno federal que se invaden las facultades del Presidente y se soslaya el derecho a la información de los ciudadanos”, dijo el subsecretario de Gobierno de la Secretaría de Gobernación (Segob) Roberto Gil Zuarth.

Al respecto, el presidente nacional del PAN, César Nava, consideró como “restrictiva” y contraria a la libertad de expresión la resolución del Instituto Federal Electoral (IFE), que determinó como propaganda el contenido del mensaje del presidente Felipe Calderón en materia de seguridad del 15 de junio, en pleno periodo electoral, y afirmó que impugnarán la decisión ante el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

“Nos parece que, si la obligación de mantener informada a la ciudadanía sobre las políticas y las actuaciones del Gobierno federal estuviera sujeta sólo a los tiempos político-electorales tendríamos una Presidencia muda, máxime en el combate a la inseguridad pública”.

En conferencia de prensa, el subsecretario Gil Zuarth aclaró que no está en entredicho la confianza hacia el IFE para que organice los comicios federales de 2012, pero en este momento, “no compartimos la interpretación y el criterio que ha prevalecido en este caso concreto”.

“Desde nuestra perspectiva, el IFE se ha extralimitado en el ejercicio de sus funciones y precisamente por eso, recurriremos a una instancia de control para que resuelva esa diferencia.

“El gobierno de la República rechaza que el Presidente haya violado la Constitución cuando explicó un tema que preocupa a la sociedad”.

Sobre la disposición del TEPJF para que el Ejecutivo informe al IFE sobre su participación en la difusión de spots con logros de su gobierno, Gil Zuarth confirmó que el Ejecutivo responderá a la decisión del máximo órgano electoral.

“Por primera vez, el gobierno de la República combatiría formalmente ante una instancia jurisdiccional una decisión del IFE porque a nuestro juicio, no tiene atribuciones para llamar al Gobierno de la República y a su titular a un procedimiento sancionatorio”, precisó el funcionario.

En su sesión del miércoles pasado, el Consejo General del IFE resolvió que Felipe Calderón violó la Constitución en su mensaje emitido el 15 de junio pasado, pero reconocieron su facultad para informar a los ciudadanos en cadena nacional.

Gil Zuarth dijo que “en democracia, es obligación que el Ejecutivo garantice ese derecho fundamental sin que exista motivo o fundamento alguno para restringir esa garantía por el sólo hecho de que en algún lugar del país se está llevando a cabo una elección”.

Recordó que la ley electoral establece cuatro días para interponer ante el TEPJF, su impugnación, la cual será independiente a la que también interpondrá la dirigencia del PAN.

“Carece de toda lógica que se exija al Presidente desde el IFE que guarde silencio frente al tema de la seguridad, cuando en la víspera de su mensaje a la nación, se registró uno de los episodios de mayor violencia. No podemos reducir la realidad política ni subordinar el funcionamiento de nuestras instituciones al calendario electoral, debemos salvaguardar la libertad de expresión”.

Gil Zuarth reiteró que la prohibición de difundir propaganda gubernamental durante las campañas electorales es una obligación constitucional que no es incompatible con la obligación del Presidente de comunicar temas de trascendencia. “Es una demanda de los ciudadanos que el gobierno federal explique las causas y la estrategia que desarrolló para garantizar la paz y la seguridad.

“Con ello, el IFE en el fondo impide que los ciudadanos conozcan a qué nos enfrentamos como sociedad”.

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Ordena Tribunal emplazar a FCH

Ordena Tribunal emplazar a FCH

Por Érika Hernández, publicado en Reforma

El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) ordenó ayer al Instituto Federal Electoral (IFE) emplazar al Presidente Felipe Calderón para que dé su versión sobre la trasmisión de promocionales gubernamentales en periodo electoral, lo cual prohíbe la ley.

Los magistrados coincidieron en que el Ejecutivo federal sólo puede ser acusado de traición a la patria y delitos graves del orden común, señalados en el artículo 108 constitucional.

Sin embargo, afirmaron, como cualquier servidor público, por más alta que sea su jerarquía administrativa, al ser acusado de violar la legislación electoral debe ser requerido por las autoridades para responder a los señalamientos en su contra, sin que esto, aclararon, implique una responsabilidad administrativa.

El pasado 3 de junio, el Consejo General del IFE declaró infundado un procedimiento sancionador, interpuesto por el PRI, contra Calderón y la Dirección de Radio, Televisión y Cinematografía de la Secretaría de Gobernación por la trasmisión de spots en los que se promocionaban obras públicas del Gobierno federal, en estados donde hubo elección.

Además de que sólo sancionó a tres de las 22 concesionarias de televisión que reprodujeron los spots.

El TEPJF exigió al instituto reponer el procedimiento y emplazar a Calderón, a través de su representante legal, para que dé su versión sobre la transmisión de dichos promocionales.

La sentencia fue calificada como relevante por los magistrados, al dejar un precedente de denuncias contra el Presidente de la República.

“Considero que no resulta legalmente correcto ese actuar (del secretario ejecutivo del IFE, Edmundo Jacobo Molina, quien propuso declarar infundada la queja), porque en el caso no se trata de un problema relacionado con una acusación por la cual pueda resultar responsabilidad personal (de Calderón), no se trata de la imputación de un delito, sino de analizar su actuación en relación con promocionales que se dice infringen la normatividad electoral.

“Es claro que debió emplazar a todos los denunciados. En el caso del Presidente de la República, para que a través de su representante legal compareciera al procedimiento sancionador a fin de determinar si existe o no responsabilidad, si su actuar en relación con esos promocionales está apegado o no a la norma de carácter electoral”, explicó Pedro Esteban Penagos.

El magistrado Flavio Galván consideró que como primer servidor público de la nación, el Presidente debe respetar lo establecido en el artículo 134 de la Constitución, que prohíbe a los funcionarios hacer promoción gubernamental durante los periodos electorales.

Manuel González Oropeza aclaró que para que el IFE pudiera determinar que no hay responsabilidad de Calderón, debió emplazarlo y conocer si la trasmisión de los promocionales fue por orden del Mandatario o de otro servidor público.

La magistrada presidenta, María Carmen del Alanís, indicó que el IFE tampoco contempló a las 22 concesionarias que trasmitieron los promocionales, por lo que hay suficientes elementos para reponer el procedimiento.

Pide PAN bajar spots de AMLO

Por Guadalupe Irízar, publicado en Reforma

La Comisión de Quejas y Denuncias del IFE fue convocada anoche para analizar y resolver la solicitud del PAN de sacar del aire, como medida cautelar, los spots del PT donde Andrés Manuel López Obrador invita a su asamblea del próximo domingo.

En su queja, presentada el lunes, el blanquiazul considera que en esos promocionales partidistas, difundidos como parte de los tiempos oficiales, se hace propaganda electoral y se promueve la imagen del ex candidato presidencial del PRD, quien aspira a competir nuevamente en la elección de 2012.

De acuerdo con fuentes electorales consultadas, la propuesta de la Secretaría Ejecutiva del IFE a la Comisión de Quejas es que no se otorguen medidas cautelares, pero que se inicie un procedimiento para analizar el fondo de la queja.

La comisión está integrada por los consejeros Marco Antonio Baños, quien la preside, Marco Antonio Gómez y Virgilio Andrade, que sesionaban al cierre de la edición.

Los spots, sostiene el PAN en su queja, promueven la imagen, el programa y los actos de López Obrador, y se realizan en momentos en los que el PT no sabe quién será su abanderado en 2012, provocando una posible inequidad en la contienda.

El IFE sancionaría a Calderón

Por Trascendió, publicado en Milenio

Que hoy el IFE tendrá una extraña sesión. Planteará que el presidente Calderón hizo uso electoral de las “cadenas” de radio y televisión. Pero la duda es ¿cómo sancionarlo?

Algunos consejeros piensan en multas económicas, otros en la amonestación. Como sea, no será una sesión fácil.

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A debate, spots de Presidencia

Por José Gerardo Mejía, publicado en El Universal

Consejeros del Instituto Federal Electoral (IFE) sostendrán “un fuerte debate” cuando se sometan a votación tres dictámenes para determinar si el Ejecutivo violó o no la Constitución y las leyes electorales por la difusión de spots en tiempos de campañas electorales.

Durante la sesión de hoy, el Consejo General del IFE recibirá los dictámenes en su mayoría infundados contra el presidente Calderón por la difusión de spots, donde uno de ellos, relacionado con la seguridad, viene en calidad de fundado.

El consejero Marco Baños dijo a EL UNIVERSAL, que en el caso de que ese dictamen o el resto de los documentos sean votados por mayoría como fundados, no puede promoverse ninguna sanción contra el Ejecutivo.

“En caso de que haya una decisión mayoritaria por votarlos como fundados, no pasada nada, porque el Presidente solamente puede ser sancionado por delitos graves o por traición a la patria, situación en la que no entran los spots”, comentó Baños.

El dictamen, que en uno de sus puntos viene en calidad de fundado, es por la transmisión en cadena nacional el pasado 15 de junio de 2010, donde destacó las acciones emprendidas por su gobierno en materia de seguridad y sus principales acciones.

El consejero Baños consideró que a pesar de no contemplarse sanciones contra el Presidente por la difusión de spots en tiempos electorales, sentará un precedente importante para “tomar providencias”, en torno a la actuación desde Los Pinos.

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Busca el IFE evitar difusión de mensajes del gobierno en estados con elecciones

Por Alonso Urrutia, publicado en La Jornada

El Instituto Federal Electoral (IFE) inició un proceso de revisión para corregir los problemas que se presentaron en los recientes comicios por la transmisión de promocionales del gobierno federal en estados donde había elecciones y la imposibilidad de las empresas televisoras de bloquear la señal en varias repetidoras.

El instituto se dio plazo hasta octubre para subsanar ese problema y evitar que se afecte la equidad en los procesos electorales de Baja California y Guerrero, que comienzan en noviembre.

Al término de una reunión del Comité de Radio y Televisión, Arturo Sánchez, presidente de esa instancia, explicó que en las pasadas elecciones algunas estaciones repetidoras carecían de equipo para bloquear la señal que se difunde a escala nacional, y por esa razón el IFE ordenó el retiro de la publicidad gubernamental en dos ocasiones, ante las quejas del PRI, partido que consideró que la transmisión de esos mensajes afectaba la equidad de la contienda.

Señaló que se encomendó a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos que elabore un diagnóstico para conocer cuáles repetidoras carecen de equipo de bloqueo, con el propósito de contrastarlo con los monitoreos que realiza el IFE y verificar si la señal retransmitida en los estados es la misma que se difunde a escala nacional.

Detalló que esa revisión se realizará con base en las resoluciones del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación relacionadas con las quejas presentadas por la falta de bloqueo de promocionales.

La Dirección Ejecutiva también deberá realizar un análisis jurídico sobre las facultades del IFE para ordenar a las televisoras que instalen equipos para bloquear señales en las repetidoras donde exista esa carencia.

Arturo Sánchez, presidente del Comité de Radio y Televisión del IFE

Sánchez sostuvo que en esta materia hay diferencias de criterio entre los consejeros: unos sostienen que al obtener una concesión los empresarios tienen la responsabilidad de aplicar la ley e introducir equipos para realizar los bloqueos.

Otros consideran que es facultad de los empresarios determinar la forma de operar la concesión y, por tanto, decidir si utilizan equipos de bloqueo en algunas de sus repetidoras.

Sánchez mencionó que se pretende involucrar en la discusión a otros actores, más allá del IFE, como la Comisión Federal de Telecomunicaciones, las secretarías de Comunicaciones y Transportes y de Gobernación, así como a los concesionarios.

Es claro, subrayó, que en los pasados comicios se generó un conflicto de intereses entre los partidos que contendían en elecciones locales y el gobierno federal, que reivindicaba su derecho a difundir su propaganda.

Indicó que se pretende corregir el problema del bloqueo de señales en las televisoras, porque si no se modifica esa situación en el futuro el gobierno federal no podrá seguir difundiendo propaganda mientras haya elecciones en un estado donde exista una repetidora sin capacidad para bloquear la señal nacional.

Sánchez reconoció que existe un problema técnico y económico para los concesionarios, razón por la cual en el IFE no se quiere violentar ninguna norma; pero hay posturas que nos obligan, en el marco de la Constitución y la ley, a garantizar que no se afecte la equidad de las contiendas.

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El “error” de María de las Heras en Oaxaca

Por Víctor Hernández, publicado en SDP Noticias

El martes 6 de julio de 2010 María de las Heras dijo en Twitter que falló su predicción de que Eviel Pérez Magaña ganaría en Oaxaca.

“Los 525 mil votos de Eviel sí los vi pero nunca los + de 600 mil de Cué es 30% más q el año pasado” dijo.

Le pregunté a María de las Heras sobre esa declaración, la cual me pareció muy grave:

- ¿Cuantos (votos) pronosticabas para Gabino?

- 500 mil, 130 mil menos y no tengo la menor idea de dónde salieron, estoy chechando por sección resultado.

- A ver. ¿Estás diciendo que dabas como ganador a Eviel cuando Gabino ganó con 10% de la votación?

- Exactamente. Tenía los 525 votos de Eviel pero me quedé corta por 130 mil para Cué. Error enorme que creo está en usos y costumbres.

- ¿No encuestaste a los municipios de usos y costumbres?

- Sí pero ahí el concepto de “opinión pública” es otra cosa, difícil de medirlo. Eso creo, hasta que no vea resultado por sección no puedo saberlo.

- O sea que los municipios de usos y costumbres le dieron 100 mil votos a Gabino? OJO: son los que visitó el Peje.

- Déjame analizar resultados por sección y te digo

Un error de 130 mil votos no es poca cosa. Es más del 20% del resultado que realmente tuvo Gabino Cué y facilmente se puede calificar como cuchareo aunque hubiera sido por “error.”

No es justificable el “error” de no contabilizar correctamente los municipios de usos y costumbres–si ese fue el problema–cuando era sabido que AMLO hizo campaña con Gabino Cué en esos municipios pero el PRI no lo hizo. Literalmente se contabilizó mal la opinión de la gente más humilde, donde AMLO tiene su principal apoyo.

Peor: hay que recordar que las encuestas, correctas o no, son usadas como armas de propaganda electoral. Un “error” de 20% simplemente se convierte en un engaño a la opinión pública.

Aunque no creo que María de las Heras sea la mejor encuestadora de México, le reconozco el admitir que cometió un error tan grave. Pero no le voy a aplaudir hasta que los “errores” que pudieran sesgar sus encuestas sean corregidos y explique cómo se corrigieron. La encuestadora que tenga la mayor transparencia en sus encuestas será la que tenga credibilidad. Las que no tengan transparencia seguirán usando las encuestas no para saber por quién va a votar la gente, sino para hacerle creer por quién deben hacerlo.

PD: ¿En qué otras encuestas se estará contabilizando mal el voto que le favorece a AMLO y cuántos encuestadores saben que lo están haciendo mal precisamente para engañar a la opinión pública?

PD2: Hay que decir en descargo de María de las Heras que ha sido más honesta que Roy Campos, quien se negó a dar a conocer la encuesta de salida de Puebla a pesar de que sabía que Moreno Valle llevaba la ventaja por varios puntos. Fue también más honesta que Liébano Sáenz y Federico Berrueto, quienes predijeron aplastantes triunfos para el PRI y sus números se quedaron muy, pero muy lejos de la realidad. Tanto, que de plano tuvieron que tratar de lavarle la cara a sus encuestadores en Tercer Grado para justificar diferencias de 14 puntos no en una sino en varias elecciones. Por lo cual insisto: si María de las Heras corrige los errores de sus encuestas y las transparenta, tendrá mucha más credibilidad que los que se dicen encuestadores pero en realidad son operadores de campaña.

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Tv Azteca podría evitar ser sancionada

Por Fabiola Martínez, publicado en La Jornada

El mensaje del Partido Acción Nacional (PAN) transmitido por un canal de Televisión Azteca el sábado anterior, en la víspera de la jornada electoral en 14 entidades, sí pudo haberse difundido en repetidoras locales de esa empresa, en regiones en las que se celebraron comicios, de acuerdo con la investigación preliminar que sobre el particular realiza el Instituto Federal Electoral (IFE).

Ese hecho constituiría una irregularidad, en el contexto de la queja presentada por el Partido Revolucionario Institucional (PRI), que señaló que la referida difusión violó la regla que prohíbe la propaganda proselitista en los tres días previos a la jornada electoral.

Sin embargo, fuentes del IFE reconocieron que aun cuando se compruebe la falta, podría no haber responsables de la misma porque, en principio, el promocional forma parte de la programación ordinaria de las prerrogativas de los partidos políticos (y por ello el PAN queda fuera de sanción). A su vez, el concesionario argumentaría que el catálogo de transmisión, aprobado en abril pasado por el propio IFE, acepta que en determinados casos y entidades técnicamente es imposible bloquear las repetidoras.

Es decir, “si el mensaje en cuestión se transmitió en el Distrito Federal, también se repitió automáticamente en otras entidades en donde hubo elecciones, como Chihuahua o Oaxaca”.

El avance en la indagatoria para determinar lo que sucedió el sábado, en torno al mensaje panista, contradice la versión original difundida en el IFE en el sentido que el promocional sólo se vio en la capital del país.

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Los medios de Estado: uso y abuso

Por Javier Orozco Gómez, publicado en Milenio

La estructura del sistema presidencial mexicano ofrece a su titular la oportunidad de tener una serie de ventanas de difusión gratuitas que puede utilizar discrecionalmente, llegando incluso al extremo en su uso o bien hasta infringir disposiciones legales.

Una de las experiencias que nos dejan las elecciones de 2010, es la revisión del aparato público gubernamental en materia de comunicación social. Por ley el gobierno tiene garantizado el acceso gratuito en radio y televisión a través de los tiempos oficiales, la cadena nacional y los boletines de notoria urgencia.

Pero el grado de autoritarismo que caracteriza a los gobiernos panistas llevó al IFE, a través de la Comisión de Quejas que preside Marco Antonio Baños, a dictar medidas cautelares para prohibir a cualquier funcionario público, federal, estatal o municipal, dar mensajes sobre logros gubernamentales hasta que pasen las elecciones, dos días antes de celebrarse, o sea el viernes pasado.

Pero éstas no fueron las únicas medidas, sino que ya habían existido otras derivadas de promocionales con contenido prohibido durante procesos electorales.

Pero también hay que tener presente que el Ejecutivo Federal cuenta con medios de comunicación a su disposición: Canal 11, Canal 22, IMER, Radio Educación, Organo Promotor de Medios Audiovisuales (OPMA) y hasta Notimex. Por cierto, respecto a estos dos últimos, cabe señalar que el OPMA ya tiene sus primeros 11 permisos para operar estaciones de televisión, y el segundo, a pesar de la reforma que le dio su autonomía no deja de ser controlado en su contenido noticioso.

Todo esto nos lleva a recordar al politólogo Daniel Cosío Villegas y su obra El estilo personal de gobernar; texto que busca dejar en claro que cuando el autoritarismo se convierte en una patología del líder que contagia al propio gobierno, se está hablando de un sistema político enfermo. Además se prueba lo afirmado por Robert Dahl: entre más se habla, menos se hace.

Y en efecto, eso está ocurriendo con el actual gobierno panista, que a diez años de haber ganado el poder, ya comienza a hacer carcomido por un cáncer, que lo está llevando a actos de desesperación como el espionaje además del abuso y mal uso de los instrumentos de comunicación que tiene a su cargo.

Por lo tanto, el siguiente paso es la revisión y vigilancia más estricta de estos mecanismos.

jogomez18@gmail.com

*Especialista en Telecomunicaciones y Radiodifusión. Senador.

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Beltrones pide evitar anuncios mediáticos

Por Ricardo Gómez, publicado en El Universal

El coordinador del PRI en el Senado, Manlio Fabio Beltrones, dio la bienvenida a lo que consideró una “rectificación” del presidente Felipe Calderón al convocar a un diálogo nacional, a pesar de que ésta llegue tarde y haya esperado hasta un grave deterioro en las condiciones de gobernabilidad del país.

Sin embargo, advirtió que el diálogo nacional sólo puede prosperar si se evitan las medidas de efecto mediático, “como aquellas anunciadas días antes de la elección”, porque no abonan a la confianza entre los actores que están siendo convocados.

Dijo esperar que con la convocatoria presidencial al diálogo nacional “quede atrás el ruido que provocan los monólogos mediáticos”, y se avance por la ruta de los acuerdos que definan propósitos de Estado y responsabilidades de gobierno y de los actores políticos.

En un comunicado difundido ayer, relativo a una reunión de trabajo con integrantes del Instituto Belisario Domínguez, Beltrones recordó que su bancada formuló una invitación al diálogo desde noviembre de 2006, cuando al entonces presidente electo Felipe Calderón se le planteó una agenda de trabajo para negociar en el Congreso y darle rumbo al país.

En ese sentido, el ex gobernador de Sonora recordó que hoy la agenda es más compleja y muy riesgosa.

Por ello, consideró que “el diálogo sólo puede prosperar si se evitan las medidas de efecto mediático, como aquellas anunciadas días antes de la elección, porque no abonan a la confianza entre los actores convocados”.

Desde su punto de vista, los acuerdos necesarios se basan en el planteamiento de una agenda que rebasa el ámbito de la seguridad pública.

“Esperamos que con la convocatoria presidencial al diálogo nacional quede atrás el ruido que provocan los monólogos mediáticos, y avancemos por la ruta de los acuerdos que definan propósitos de Estado y responsabilidades de gobierno y de los actores políticos”, dijo.

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